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各省、自治区、直辖市及打算单列视注新疆出产建设兵团工业和信息化、发展鼎新委、人力资源社会保险、应急治理、国有资产监管、市场监管主管部门，中国人民银行上海总部、各省、自治区、直辖市及打算单列市分行，各证监会，各省、自治区、直辖市通讯治理局，各有关单元：

现将《关于推动工业互联网高质量发展的执行定见》印发给你们，请结合现实，抓好贯彻落实。

工业和信息化部

国度发展和鼎新委员会

人力资源和社会保险部

应急治理部

中国人民银行

国务院国有资产监督治理委员会

国度市场监督治理总局

中国证券监督治理委员会

2026年6月20日

关于推动工业互联网高质量发展的执行定见

工业互联网是实体经济和数字经济深度融合的关键底座，是推动新型工业化的沉要基础设施。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，深刻执行工业互联网创新发展战术，在更广领域、更深水平、更高水平上释放工业互联网乘数效应，加快形成新质出产力，提出如下定见。

以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻落实党的二十大和二十届历次全会心灵，对峙问题导向、需要导向、指标导向，两全发展和安全、建设和利用、补短和锻长、遍及和提高，安身工业、面向工业、服务工业，把握人为智能发展机缘，系统建设网络、标识、平台、数据、安全五大职能，着力美满政策、设施、技术、利用和生态五大系统，推进网络互联、数据互通、资源共享，为推动新型工业化、建设现代化产业系统提供沉要支持。

到2030年，工业互联网实现更广领域、更深水平、更高水平发展，推动实体经济和数字经济深度融合迈上新台阶。新型基础设施实现规
；渴，建设5万张工业5G专网，标识解析服务企业领域不休拓展，打造5个左右拥有国际影响力的综合型平台，初步构建较为完整的工业数据基础造度系统。融合利用实现207个工业中类全覆盖，造就一批分级分类、特色鲜明的5G工厂，沉点行业规上工业企业安全分类分级遍及率达到80%。工业互联网技术、尺度、产品供给不休美满，企业实力和跨界合作水平显著提升，主题产业增长值突破2.5万亿元，成为新质出产力的沉要组成。

到2035年，建玉成球当先的工业互联网基础设施系统和国际先进的技术产业系统，融合利用实现国民经济沉点行业领域宽泛深度覆盖，全面形成对新型工业化的支持能力。

（一）优化网络基础能力。推动企业充分利用第五代移动通讯（5G）及演进（5G-A）、功夫敏感网络（TSN）、工业光网、边缘推算、信息模型、盛开自动化等新技术建设新型工业网络。打造“5G+工业互联网”512工程升级版，优化工业5G频率资源供给，调整电信业务许可准入造度，积极有序发展工业5G独立专网建设，支持工业企业与基础电信企业、通讯设备造作企业深度合作，推动网络部署综合成本降落。激励企业按需部署内嵌先进通讯模组的融合工业设备，强化数据采集和联网能力，推动沉点行业设备更新刷新，全面提升工业设备联网率。拓展工业互联网互联网和谈第6版（IPv6）利用，加快工业互联网平台软硬件IPv6升级刷新和利用创新。

（二）加强标识纽带作用。推动国度顶级节点扩建扩容和能力升级，提升二级节点服务效力，推动沉点工业互联网平台接入标识解析系统。执行标识解析系统“贯通”行动，深入在产业链供给链通顺、沉点消费品流通、绿色低碳、城市治理等领域的利用，通过“一物一码一号”加强对各类联网设备的全流程精密化治理。深刻落实《工业互联网标识治理法子》，领导各地强化标识许可治理，压实服务机构主体责任，推进产业健全发展。

（三）深入平台中枢职能。疏导各地梯度造就综合型、特色型、专业型工业互联网平台，定期发展动态评价，打造拥有国际竞争力的领军平台。推动特色型平台加快沉淀工业知识经验，深入垂直行业服务能力。支持专业型平台融合人为智能等技术，降低新技术使用门槛，发展平台+大模型、平台+数字孪生等新业态。强化基于工业互联网平台的数据集成与治理服务能力。

（四）开释数据身分潜力。加强国度工业互联网大数据中心系统建设，美满工业数据流通基础造度，组织发展工业数据资产登记平台建设和城市试点。打造工业产品造作过程主数据尺度库，推进工业数据身分高效合规流通买卖。优先在国度先进造作业集群、沉点产业链中，建设一批区域、行业高质量数据集。面向造作业产业链供给链运杏注碳达峰碳中和、中幼企业专精特新发展等需要，加强细分领域多维数据开发利用。

（五）提升算力支持水平。推动工业互联网基础设施和智算设施、超算设施等算力基础设施一体规划、同步建设。索求构建工业算力网络系统，加强端边云多层级算力动态协同能力，满足各类主体业务发展算网存用需要。依附一体化算力网，强化算力互联互通，加强智能、边缘算力匹配供给，加强对海量异构数据高快处置和深度加工能力，深度赋能工业领域大模型训练、工业元宇宙实时交互等场景。

（六）加强技术创新能力。深刻执行工业互联网创新发展工程，打造以蜂窝技术、IP技术为底座的新型工业网络技术产品，推动工业软件云化升级，加快建链延链。建设一批工业互联网技术创新中试中心，发展创新技术在工业场景的适配验证，加快新技术解决规划产业化推广。索求选取合作创新采购、吓酌后转等方式推动创新产品示范利用和规模推广。加强工业互联网知识产权
；ぁ⑹褂煤头务，推动专利技术产业化。

（七）加快尺度研造推广。强化工业互联网尺度系统建设，加快发展基础共性、关键技术、融合利用等尺度造订及试验验证，提升尺度供给质量。优化工业互联网尺度化工作机造，健全跨行业尺度两全协调机造，加快产业融合尺度造订，宣传推广尺度涉及专利政策指引。加快尺度推广利用，在沉点行业设置利用标杆，强化尺度宣贯及执行监督。激励各类主体深度参加国际尺度化活动，聚焦工业互联网领域关键技术与利用场景，积极自动推动国际尺度造订，提升我国在国际尺度领域的影响力。

（八）壮大解决规划供给商。疏导基础电信企业、设备造作商、互联网企业、工业软件企业等在新型工业网络、工业智能、数字孪生等领域加快布局，支持大型工业企业孵化工业互联网解决规划供给商，造就一批高新技术企业、独角兽企业、专精特新中幼企业和造作业单项冠军企业。激励企业、科研机构等加强工业机理模型、行业服务经验等沉淀堆集，打造行业化、定造化、智能化解决规划。建设优质解决规划产品资源池，加快供需对接，推广低成本、轻量化解决规划。

（九）壮大新模式新业态新场景。加快推广平台化设计、智能化出产、个性化定造、网络化协同、服务化延长、数字化治理等模式业态，深刻挖掘基于工业互联网的精密化投融、可视化治理等新模式新业态。疏导钢铁、建材、石化化工等沉点用能行业企业打造“工业互联网+绿色低碳”新利用，推动数字赋能绿色造作和服务系统建设。激励民爆、煤矿、油气、化工和危险化学品等行业领域企业加快“工业互联网+安全出产”发展，持续建设安全出产支持系统。

（十）深入人为智能与工业互联网融合利用。支吃祗业、科研机构等充分阐扬工业互联网泛在衔接和数据汇聚关键作用，发展工业领域大模型和特定场景幼模型的训练？⒛Ｐ突チ涌，优化协同效能７⒄勾闯墒缴杓啤⑷嘶换ァ⒊霾缬呕却葱吕，加快工业智能体推广，加强工业系统的智能感知与决策执行能力，提升设计、中试、出产、服务、运营等全环节智能化水平。

（十一）提升企业利用遍及水平。成立工业互联网分类、分层、分级评价指标系统，系统评估利用水平。支持大型企业深入利用部署，提升设备上云、关键工序数控化和经营治理数字化水平。造就数字化转型标杆企业，打造高水平5G工厂。激励有能力的工业互联网企业提供公有云底座、低代码软件等普惠性数字工具和尺度化“幼快轻准”产品。推动中幼企业数字化转型城市试点工作，支持各地综合施策加快数字化转型。建设工业互联网利用服务创新载体，提升面向中幼企业的公共服务水平。

（十二）推进“链网协同”深度赋能。执行工业互联网与沉点行业“链网协同”工程，“一业一策”造订推广原资料、设备造作、电子信息、消费品、能源、采矿等行业融合利用指南，助力造作业数字化转型和传统产业刷新提升。阐扬链主企业和用户企业双牵头作用，遴选工业互联网“链网协同”典型案例，发展推广“链式”转型模式。买通消费互联网与工业互联网，推进工业互联网在农牧业、商贸流通、卫生健全、生态环境监测等行业领域的深杜爪用。

（十三）服务区域协调发展。将工业互联网深度融入区域协调发展战术和区域沉大战术，高尺度建设“5G+工业互联网”融合利用城市试点。持续发展工业互联网“百城千园行”活动，推动政策、设施、技术、产品、尺度、服务、企业等一体化进园区。推进工业互联网在先进造作业集群、国度火炬创新产业集群、中幼企业特色产业集群、国度新型工业化示范区等的规模部署，推动将工业互联网纳入新建产业园区和产业集群要求。

（十四）健全安全造度机造。推动成立工业互联网安全分类分级治理造度系统，美满监测预警、信息传递、应急措置、查抄评估等造度。造订美满数据安全
；び泄爻叨裙娣，加强数据分类分级治理和安全防护，定期发展沉要数据鉴别、目录登记微风险评估等工作。领导企业落实安全主体责任，健全网络和数据安全责任造，推动将网络和数据安全纳入企业发展规划。

（十五）加强安全保险能力。成立健全工业网络和数据安全技术能力，优化国度工业互联网安全技术监测服务系统，强化国度、处所、企业协同联动水平，打造安全工具库。执行“铸网”工业互联网安全演练，提升企业风险发现和防御水平７⒄蛊笠蛋踩芰π羌镀兰，组织发展护航新型工业化网络安全、“数安护航”等专项行动，聚焦沉点企业、沉要系统、沉大风险发展风险排查，深入推动各项政策及沉点工作落地执行。

（十六）提升安全供给服务水平。建设工业互联网安全创新利用中心、尝试室、网络安全先进造作业集群等创新载体。推广网络安全保险服务，建设软件即服务（SaaS）化工业互联网安全公共服务平台，遴选推广一批工业互联网安全产品和解决规划。深入沉点产品的安全检测评测，加强对沉点环节和新型利用的风险评估、安全测试、防护验证。

（十七）壮大跨界融合生态。支持工业企业、信息通讯企业、平台企业、高校、科研机构等组建创新结合体，加强跨界协同创新。推动工业互联网产业同盟高质量、国际化发展，积极加强与有关行业协会、产业组织合作，推进供需对接和遍及推广。加强工业互联网典型实际、经验做法等的宣传推广力度，营造优良发展氛围。

（十八）推动盛开合作发展。进一步激励在华表资企业参加工业互联网发展，执行好激励表商投资产业目录，吸引更多表资投向有关领域。依附共建“一带一路”建议和金砖国度合作机造，在政策、设施、技术、利用和尺度等领域持续深入国际互换合作，推动有关国度和地域利用工业互联网加快数字化转型，激励有能力的企业启发国际市场。推动数据身分价值开释和资源优化配置，推动数字丝绸之路建设，积极利用有关多双边机造，推动结合发展技术研发、人才造就等工作。

工业和信息化部会同有关部门贯彻落实党中央、国务院关于工业互联网创新发展的决策部署，阐扬国度造作强国建设辅导幼组工业互联网专项工作组两全作用，加强部门协同，抓好工作落实。工业互联网战术征询专家委员会着力提升在沉点政策、沉大工程和沉要工作中的征询水平。综合使用现有政策，加快工业领域设备更新和技术刷新。疏导金融机构加大对工业互联网领域的金融支持，阐扬国度产融合作平台作用，拓宽企业融资渠路。优化工业互联网学科专业布局，造就一批工业互联网领域科技人才和创新团队，持续美满工业互联网有关职业国度尺度，壮大数字技术工程师人才行列，推动国度产教融合创新平台建设。

起源：工业和信息化部信息通讯治理局